Sửa đổi Nghị định 55 về kinh doanh xăng dầu: Hạ giá xăng nếu giá thế giới giảm trên 3%

Sau một thời gian lấy ý kiến góp ý xây dựng nghị định sửa đổi Nghị định 55, cho đến nay chưa có sự đồng thuận về cơ chế điều hành giá mặt hàng xăng dầu”. Đó là nhấn mạnh của ông Võ Văn Quyền, Vụ phó Vụ Chính sách thị trường trong nước, tại buổi lấy ý kiến đóng góp cho dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định 55/2007 về kinh doanh xăng dầu, tổ chức tại Hà Nội hôm qua (29-7).

Giá có lên có xuống

Ông Nguyễn Cẩm Tú, Thứ trưởng Bộ Công thương, nêu: Hai năm nay, dù kinh doanh xăng dầu đã theo cơ chế thị trường nhưng doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu đầu mối (DN) đang lỗ khổng lồ. Nếu Bộ Tài chính cho giảm thì Bộ không lấy đâu ra tiền bù lỗ cho các DN. Hơn nữa, nếu bù lỗ cho các DN thì ngân sách sẽ phải giảm chi cho xây cầu đường, xây dựng trường học... Cơ chế điều hành hiện nay theo đúng nguyên tắc chỉ đạo của Thủ tướng là ưu tiên quyền lợi của người tiêu dùng. Do vậy, quy định mới cần được ban hành càng sớm càng tốt.

Với ba phương án điều hành giá xăng dầu được ban soạn thảo đưa ra (xem box), ông Nguyễn Tiến Thỏa, Cục trưởng Cục Quản lý giá Bộ Tài chính, cho biết: Cơ chế điều hành giá xăng dầu đảm bảo giá có lên có xuống theo tín hiệu của thị trường thế giới, nhằm tránh neo giá ở mức cao khi giá thế giới đã giảm, tránh đọng giá khi giá thế giới lên quá cao. DN được quyền quyết định giá bán trên cơ sở các nguyên tắc, phương pháp tính giá, cơ chế kiểm soát giá và các biện pháp bình ổn do nhà nước quy định.

Ông Trần Văn Tư, Trưởng phòng Chính sách pháp luật, Ban Chính sách thuộc Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam, lo ngại: Giá cơ sở được hình thành do các DN tự tính toán thì vai trò kiểm soát của nhà nước, quản lý theo dõi giá cơ sở như thế nào? Cơ quan quản lý giá cần nêu rõ trách nhiệm của mình. “Đặc biệt, không chỉ nhà nước giám sát việc điều chỉnh giá xăng dầu mà cơ chế giá, hình thành giá cần phải có sự giám sát của xã hội, thông qua tổ chức Hội Bảo vệ người tiêu dùng, các hiệp hội kinh doanh vận tải... Bên cạnh đó, việc giảm giá chậm, không hợp lý thì cũng cần phải có chế tài đủ mạnh đối với những DN vi phạm” - ông Tư đề xuất.

Ông Nguyễn Thanh Toản, Phó Giám đốc Sở Công thương Vĩnh Phúc, cho rằng chỉ nên quy định thời hạn và mức tăng giá không quá bao nhiêu, còn khi giảm nên để DN giảm càng nhiều càng tốt, không nên đưa ra các mức như trong các phương án.

Hàng loạt cây xăng có nguy cơ đóng cửa

Dự thảo nghị định lần này đã khuyến khích thương nhân thuộc các thành phần kinh tế đầu tư phát triển cơ sở kinh doanh xăng, dầu. Tuy nhiên, ông Toản góp ý nên giảm bớt các điều kiện về kho cảng, phương tiện vận tải... Theo ông Toản, đã tham gia kinh doanh thì DN tự khắc phải lo phương tiện vận tải, mạng lưới phân phối... của mình để đảm bảo làm sao kinh doanh có lãi.

Bà Quách Tố Dung, Phó Giám đốc Sở Công thương TP.HCM, đề xuất: Nghị định nên bỏ quy định buộc các DN muốn kinh doanh xăng dầu phải lấy ý kiến phường, xã bởi khi có cửa hàng xăng dầu thì DN đã phải có giấy phép của Sở Xây dựng với các điều kiện như thực hiện công tác phòng cháy chữa cháy... Các cây xăng không phải là các cửa hàng thương mại mà có thể di dời tùy tiện.

Bà Dung cũng lưu ý thêm là với dự thảo nghị định này, hàng loạt cây xăng nội thành ở TP.HCM có nguy cơ đóng cửa. Theo dự thảo, mỗi cây xăng phải có bề rộng trên 20 m, độ lùi cho xe phải là 10 m..., trong khi đó hàng trăm cây xăng trong nội thành TP.HCM lại không đủ điều kiện trên. Điều này tất sẽ gây khó cho người tiêu dùng trong nội thành. Do vậy, bà Dung kiến nghị nên có quy định rõ đối với những cây xăng cũ. Căn cứ vào tình hình thực tế nên có thêm điều khoản bắt buộc họ phải điều chỉnh nhưng tinh thần là tạo điều kiện cho các cửa hàng đang thực hiện tốt quy định hiện hành thì vẫn được tiếp tục kinh doanh.

Về những cây xăng gian lận, bà Dung cũng đề nghị nghị định cần phải có chế tài nêu rõ trách nhiệm của những tổng đại lý xăng dầu để phối hợp quản lý đảm bảo chất lượng khi cung ứng tới khách hàng.